近日，中央层面多部门发文定调房地产市场，为2023年甚至更长一段时间内房地产行业发展指明方向。

      三份文件互相印证、互为补充，核心在于既要稳信心又要防风险。2023年的楼市主基调也是“稳”字当头，支持合理自住，遏制投机需求。

中央强调房地产重要性

      在12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中，房地产领域主要涉及：

      1.促进居住消费健康发展，明确住房消费是扩大内需的重要抓手，但要区分刚需、改善等合理住房消费与投机性需求，后者不仅不能形成最终消费，还会加速房地产泡沫积累。

      2.推动城乡区域协调发展，新型城镇化仍然是房地产行业最大制度红利，推进以县城为重要载体的城镇化建设，有助于撬动县域购房需求，发展壮大城市群和都市圈，预示着未来房地产市场份额或将进一步向五大城市群以及核心都市圈集中。

      3.提升居民收入、优化分配格局，居民增收是扩大消费的前提，特别对于住房这样的大宗消费，稳定且有增长预期的收入是居民敢于消费的基本支撑，提升城乡居民收入水平，扩大具备购买力的中等收入群体规模，有助于释放住房消费潜力。

房地产经济地位再被确认

      12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国－欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞。

☝图源网络

      刘鹤指出，房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。

      未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。

中央经济工作会议，定调2023年楼市

      12月15日至16日，中央经济工作会议召开。

      会议将稳地产置于防范化解重大经济金融任务之下，一方面，这是由于房地产业链条长、涉及面广，在投资、消费、财政、居民资产等领域中均占有重要地位；另一方面，这也表明明年房地产相关工作的重要目标是防风险，从侧面验证了房地产行业在国民经济中的支柱性地位。

☝截图中华人民共和国中央人民政府网

      此外，会议要求推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。比去年首提“探索新发展模式”的要求更进一步，2023年要“向新发展模式平稳过渡”，意味着新发展模式已基本确立，一方面是既有市场又有保障的住房体系的建立，未来保租房、长租房等相关政策有望发力，另一方面是与高负债、高杠杆、高周转的旧发展模式的告别。

      支持刚性和改善性住房需求

      会议指出，要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。

      有效防范化解优质头部房企风险

      同时，会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

      这也说明防范风险工作成为房地产的一项重要工作。

      整体来看，2023年房住不炒依然是主基调不会变，保交楼、引导房地产市场底部修复是重点，同时房地产纾困基金、政策性银行专项借款、金融机构配套融资等或将加快落地。

      这也说明，今年和去年房地产面临的困难程度截然不同，去年是“稳”，今年是“救”，去年是让行业自我恢复，今年是国家出手恢复。

      另外，《纲要》和中央经济工作会议都重点提到房地产行业新发展模式，也就是完善住房市场、住房保障两大体系，构建高端有市场、低端有保障的住房制度，未来有助于完善住房保障体系的激励性政策或将落地。